Gazzetta di Modena

Lapam Confartigianato Edilizia lancia un nuovo allarme sulla situazione delle micro, piccole e medie imprese di settore del territorio e sottolinea l’inefficacia del nuovo Codice degli Appalti, che non sarebbe di fatto in grado di garantire alle micro e piccole imprese l’accessibilità alle gare.

«Che il nuovo Codice degli Appalti non abbia centrato alcuni degli obiettivi originari come agevolare l’accesso delle piccole imprese locali agli appalti pubblici - dice Lapam Confartigianato Edilizia - è cosa ormai risaputa e constatata da tutti, stazioni appaltanti comprese. I principi in esso contenuti come economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e rotazione, paiono ancora sulla carta, nonostante la promulgazione di linee guida e decreti correttivi. Avevamo creduto che ci sarebbe stata l'effettiva possibilità per le micro, piccole e medie imprese di partecipare alle gare. Avevamo creduto che le linee guida riguardanti le procedure sotto soglia, dove si dava spazio alle stazioni appaltanti di esercitare un minimo di autonomia e discrezionalità, avrebbero funzionato. Le segnalazioni che ci arrivano dalle imprese purtroppo ci dicono il contrario».

«Dobbiamo constatare - aggiunge l’associazione - che imprese capaci tecnicamente, sane economicamente e serie nell'affrontare il mercato, cessano l’attività a causa di sistemi di gara in cui la procedura del sorteggio è il metodo principale per selezionare le imprese da invitare alla gara. In pratica il requisito principale o almeno il primo da dimostrare è la fortuna. Lapam Confartigianato Edilizia ha raccolto alcuni esempi concreti. Una stazione appaltante, per alcune gare con procedura negoziata, di manutenzione e di importo inferiore a 100mila euro, ha ricevuto oltre 2.000 manifestazioni di interesse da tutto il territorio nazionale. Si procede al sorteggio e il 70% delle imprese sorteggiate è risultato provenire da fuori regione, tra quelle restanti solo il 10% è composto da imprese con sede nella provincia di esecuzione dei lavori. Altro caso: gara al di sotto di 1 milione di euro. Sono arrivare un centinaio di manifestazioni di interesse e le imprese sorteggiate sono state 29. Di queste soltanto 3 sono della provincia ove si debbono eseguire i lavori, e altre 2 aventi sede in regione. Il resto da fuori. Risultato: vince una ditta con sede a centinaia di km di distanza dal luogo dei lavori. Rilanciamo la nostra proposta – dice Lapam Edilizia – già promossa a livello nazionale, di riservare una quota di lavori alle micro e piccole imprese o stabilire una soglia (almeno 150/300mila euro) al di sotto della quale viene data l’esclusiva di partecipazione alle micro e piccole imprese che dal territorio non sono in grado di spostarsi, sia per motivi economici che organizzativi. Sappiamo che altri paesi europei stanno ragionando in questo senso».